周海春 蒋文汇：孟子舜孝叙事中的亲情、正义和超越三原则

斯卡姆博斯表示，虽然许多地区很凉快，但总体来说全球还是相当温暖。

以前环保部门开出的环境罚单大多是下达给污染企业。如果只罚企业不罚政府，所谓地方政府是环境保护第一责任人便是一句空话，一些地方政府难免会忘记自身责任，倒向污染企业一边。

从某种意义上，处罚就是对地方政府环保责任的有力提醒。这种策略可以瓦解一些地方政府与污染企业之间原本结成的利益共同体，促使地方政府协助环保部门执法，共同惩治污染企业从此次考核结果我们可以看出，我国环保规划达到了进度要求，主要目标也将有望实现。自去年全面深化重点流域污染治理以来，重点流域治理局面有所好转，各种新的治理模式也在不断推出。不过，我们并不能就此安枕无忧。

随着十二五确立加快推进城市化发展目标，重点流域水污染治理形势面临的压力将更大。实际上，随着污染形势转变，以前过于单一的考核标准已经难以适应整体污染治理形势的要求。加强物资储备和能力建设，各设区市环保局要根据应急工作需要，及时报请地方政府做好相关应急物资储备，加强应急人员培训。

通知要求各设区市环保局要迅速组织环保执法人员认真做好辖区内重点河流、湖库等流域内污染源排查和整治的执法监管工作，尤其是要加大对重点排污企业、污水处理厂、尾矿库和危险化学品企业的排查监管力度，对发现的污染隐患要督促企业及时整改，严肃查处企业在汛期偷排偷放、超标排放的违法行为。针对近期福建省特别是闽北持续出现暴雨等水患灾害，对水环境安全构成威胁的情况，福建省环保厅要求各市、县(区)环保部门要切实履行职责，加强环境安全管理工作，保障群众饮水安全。对以重点流域为饮用水水源地的自来水厂，要督促其做好水质净化等深度处理的技术储备，确保群众饮水安全。必要时，建议地方政府对重点污染源实施限产限排措施。

发现异常情况，要迅速查找原因并及时报告，加强、加密水质监测，为处置工作提供依据。一旦发生突发环境事件，及时启动应急预案，第一时间赶赴现场，开展应急监测，协助政府采取有效措施妥善处置，并及时上报

加强物资储备和能力建设，各设区市环保局要根据应急工作需要，及时报请地方政府做好相关应急物资储备，加强应急人员培训。必要时，建议地方政府对重点污染源实施限产限排措施。发现异常情况，要迅速查找原因并及时报告，加强、加密水质监测，为处置工作提供依据。各设区市环保局要完善各自应急预案，加强应急值守，保障信息畅通。

通知要求各设区市环保局要迅速组织环保执法人员认真做好辖区内重点河流、湖库等流域内污染源排查和整治的执法监管工作，尤其是要加大对重点排污企业、污水处理厂、尾矿库和危险化学品企业的排查监管力度，对发现的污染隐患要督促企业及时整改，严肃查处企业在汛期偷排偷放、超标排放的违法行为。一旦发生突发环境事件，及时启动应急预案，第一时间赶赴现场，开展应急监测，协助政府采取有效措施妥善处置，并及时上报。对以重点流域为饮用水水源地的自来水厂，要督促其做好水质净化等深度处理的技术储备，确保群众饮水安全。针对近期福建省特别是闽北持续出现暴雨等水患灾害，对水环境安全构成威胁的情况，福建省环保厅要求各市、县(区)环保部门要切实履行职责，加强环境安全管理工作，保障群众饮水安全。

各设区市环保局要组织环境监测人员严密监测监控集中式饮用水水源地、城镇污水处理厂和重点工业污染源，继续做好对重点水域水质监测和评估工作，及时掌握水质变化趋势环保、监察等部门要帮助和指导被挂牌督办企业制定整改措施，监督整治措施落实到位。

同时规定，挂牌督办企业的辖区政府要加强对挂牌督办企业的监督管理，对完成整治任务负总责。被挂牌督办的企业有:延边石岘白麓纸业股份有限公司、延边晨鸣纸业有限公司、海山纸业有限责任公司、四平市昌源禽业有限公司、辽源迪康药业有限责任公司。

被确定为挂牌督办的企业要组织力量积极整改，抓紧建设污染治理设施，按期完成整治任务。为严厉打击违法排污行为，改善环境质量，维护群众环境权益，省环保厅和省监察厅决定对5家企业实施挂牌督办。吉林省环保厅与省监察厅日前组成联合检查组，对松花江、辽河等重点流域的造纸、畜禽养殖等重点行业企业进行检查，发现少数企业违反环境保护法律法规，污染治理设施运行不正常，长期超标排污，对环境造成严重污染，群众反映强烈。吉林省环保厅和省监察厅对这5家企业提出了停产治理，未经环保部门验收不得恢复生产的督办要求。逾期整改不到位的，将依据有关环保法规予以停产治理直至取缔关闭。对监管不到位的辖区政府及有关部门，将依照有关规定，追究相关责任人的责任

同时规定，挂牌督办企业的辖区政府要加强对挂牌督办企业的监督管理，对完成整治任务负总责。被确定为挂牌督办的企业要组织力量积极整改，抓紧建设污染治理设施，按期完成整治任务。

逾期整改不到位的，将依据有关环保法规予以停产治理直至取缔关闭。吉林省环保厅和省监察厅对这5家企业提出了停产治理，未经环保部门验收不得恢复生产的督办要求。

环保、监察等部门要帮助和指导被挂牌督办企业制定整改措施，监督整治措施落实到位。为严厉打击违法排污行为，改善环境质量，维护群众环境权益，省环保厅和省监察厅决定对5家企业实施挂牌督办。

吉林省环保厅与省监察厅日前组成联合检查组，对松花江、辽河等重点流域的造纸、畜禽养殖等重点行业企业进行检查，发现少数企业违反环境保护法律法规，污染治理设施运行不正常，长期超标排污，对环境造成严重污染，群众反映强烈。对监管不到位的辖区政府及有关部门，将依照有关规定，追究相关责任人的责任。被挂牌督办的企业有:延边石岘白麓纸业股份有限公司、延边晨鸣纸业有限公司、海山纸业有限责任公司、四平市昌源禽业有限公司、辽源迪康药业有限责任公司要强化建设管理，确保工程建设质量，充分发挥项目法人代表的责任主体作用，对工程质量、安全、进度、筹资和资金使用负总责，使工程经得起实践和历史的检验。

罗志军指出，江苏省既是南水北调东线工程的水源地，也是南水北调东线工程供水区，在国家南水北调总体战略格局中，具有举足轻重的地位。罗志军指出，要全面完成工程建设和水环境治理的各项任务，实现水量、水质双达标。

对做好下一阶段南水北调工程建设工作，罗志军强调，要明确总体目标，统筹安排建设任务，按照工程建设总体安排和分年建设计划，加强施工组织，合理安排工期，严格质量管理，把每年的建设任务落到实处。据悉，南水北调东线工程江苏段于2002年底开工。

要加大治污力度，切实加强工程沿线环境保护，坚持调水工程和治污工程同步实施，加强境内14个国控水质断面监测，及时掌握水质动态，结合治污工程建设，调整优化沿线地区产业结构，坚决禁止高耗能、高污染企业，限期整顿关闭污染严重的企业，全面排查水质安全隐患，限期进行整治，努力建成清水走廊、绿色走廊。按照调水先治污的原则，江苏省重点在打造清水走廊中抓了4方面工作:推进工业污染防治，以治污要求倒逼沿线地区产业结构调整，淘汰了一批污染严重的造纸、酒精、印染、化工企业。

在南水北调工程建设领导小组会议上，罗志军听取了江苏省环保厅的汇报。加快城镇污水处理设施建设，列入治污规划的26座污水处理厂全部建成，新增日处理能力81.5万吨。积极开展调水沿线水环境综合整治，加快建设区域截污导流工程。这是党中央、国务院对南水北调工程建设作出的新的重大部署，江苏省要坚决贯彻，实现水量、水质双达标，为全国南水北调工程建设大局做出贡献。

要加强运行管理，抓紧研究建立工程运行管理体制机制，既要保证国家新建南水北调工程与江苏省已有江水北调工程统一运行，又要处理好不同层次资产的关系，充分发挥工程系统的整体效益。■加快水利与治污工程的建设步伐，提高建设管理与环境监管水平，确保东线一期工程2013年建成通水■全面排查水质安全隐患，限期进行整治，努力建成清水走廊、绿色走廊中国环境报 见习记者李莉 范圣楠 记者高杰 南京报道 江苏省省长罗志军近日主持召开南水北调工程建设领导小组会议，就全面加快江苏省南水北调工程建设作出部署。

截至今年5月底，已完成工程投资43.5亿元，工程建设进展顺利，已初步具备调水出省的工程能力，实现了阶段性目标。切实加强环境监测监管，十一五以来，各级环保部门累计检查污染源20多万厂次，立案查处违法排污企业4500多家，限期治理1200多家，挂牌督办了108个突出环境问题，并对部分环境违法严重地区实施了区域限批。

要进一步加快水利与治污工程建设步伐，提高建设管理与环境监管水平，确保东线一期工程2013年建成通水要进一步加快水利与治污工程建设步伐，提高建设管理与环境监管水平，确保东线一期工程2013年建成通水。